• RSS订阅 加入收藏  设为首页
台湾宾果走势

中国治霾提速:情况质量是否改良纳入官员考核大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

作者:admin   来源:   评论:0
内容摘要:中国治霾提速:环境质量是否改善纳入官员考核大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网《大气污染防治行动计划》首次将细颗粒物纳入约束性指标,并将环境质量是否改善纳入官员考核体系之中2014年1月1日起,中国将有161个地级城市向社会实时发布空气质量信息并参与空气质量排名,这比2012年...
中国治霾提速:情况质量是否改良纳入官员考核大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 《大气污染防治行动计划》首次将细颗粒物纳入约束性指标,并将情况质量是否改良纳入官员考核体系之中2014年1月1日起,中国将有161个地级城市向社会实时宣布空气质量信息并介入空气质量排名,这比2012年的74个,翻了一倍还多。按照计划,这一数字将在2015岁尾增加到338个。中国正在紧锣密鼓地推进雾霾治理。中国情况科学研究院副院长柴发合向《瞭望》新闻周刊记者泄漏,今朝包括“约谈”在内的大气污染治理的奖惩办法都在制定傍边。2011年10月以来,北京等大城市连续出现雾霾气象,激发舆论关注。在随后12月的第七次全国环保大会上,时任国务院副总理李克强表示,基本的情况质量是一种公共产品,是政府必须确保的公共办事。此后,中国出台一系列政策办法治理雾霾。“在我看来,这切实其实是个创举,国家对雾霾治理的重视程度是前所未有的。”柴发合认为。历史性转变中国对大气污染的治理正在提速。柴发合告诉本刊记者,以北京市为例,2013年9月12日,国务院公布《大气污染防治行动计划》,个中提出京津冀地区细颗粒物浓度5年下降25%,每年就是5%;北京市下降33%,每年就要下降百分之六点多,“是原来的3倍以上”。他解释说:“近十年来,全国大气污染防治工作做得比较好的城市,包括北京、上海、广州等,每年空气改良程度,也就是主要大气污染物下降幅度,基本上都在2%阁下。”近两年来国家出台的一系列治理雾霾的政策办法傍边,柴发合认为最具里程碑意义的有三个:2012年2月29日宣布的新的《情况空气质量标准》、2012年9月27日国务院批复的《重点区域大气污染防治“十二五”计划》、2013年9月12日国务院宣布的国家《大气污染防治行动计划》。2012年2月29日,新的《情况空气质量标准》宣布,实现了与世界卫生组织第一阶段目标值接轨。《重点区域大气污染防治“十二五”计划》是中国第一部综合性大气污染防治计划,它一悛改去宽泛地讲大气污染治理,而是把污染治理分为“三区十群”,区分了重点控制区和一般控制区,并在京津冀、长三角、珠三角这三个区域首次将PM2.5纳入考核指标。环保部副部长吴晓青曾评价说,这标志着我国大气污染防治工作进入了由“以总量控制为目标导向”向“以情况质量改良为目标导向”的历史性转变。2013年1月,四次雾霾气象影响中国中东部地区。柴发合说,此次雾霾之后,社会各界都意识到,假如再按照2012年确定的《计划》速度去治理雾霾,太慢了,不能知足老庶民的期盼。是以,新一届政府拿出更强有力的办法,制定更积极的新计划,去积极回应民众关心。他评价说,《大气污染防治行动计划》是有史以来力度最大、办法最综合、保障办法最周密、考核最为严厉的空气治理行动计划,其严厉程度又远远跨越了2012年宣布的《重点区域大气污染防治“十二五”计划》。与此同时,环保对许多行业的约束都在收紧。2013年2月19日,环保部确定,将对包括19个省(区、市)的47个地级及以上城市在内的重点控制区,对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行业及燃煤工业锅炉的新建项目,火电、钢铁、石化工业以及燃煤工业锅炉的现有项目,实施特别排放限值。2013年12月,环保部科技司司长熊跃辉在出席2013中国环保上市公司峰会时介绍,2013年以来环保部已出台100多个标准。“这意味着,为了达到目标,我们必须付出超惯例的努力。”柴发合强调指出。十八届三中全会提出,要“完善成长成果考核评价体系,纠正纯真以经济增长速度评定政绩的偏向。”2013年12月6日,中心组织部印发《关于改进地方党政引导班子和引导干部政绩考核工作的通知》,规定往后对地方党政引导班子和引导干部的各类考核考察,不能仅仅把地区临盆总值及增长率作为政绩评价的主要指标,不能搞地区临盆总值及增长率排名,中心有关部门不能纯真依此衡量各省(自治区、直辖市)的成长成效,地方各级党委政府不能简单地依此评定下一级引导班子和引导干部的政绩和考核等次,对限制开辟区域和生态脆弱的国家扶贫开辟工作重点县取消地区临盆总值考核;并要求加大资本消费、情况保护、消化产能过剩、安然临盆等指标的权重。政绩考核指标,被认为是中国进行情况治理的“牛鼻子”,因为它关乎地方政府若何处理经济成长与情况保护的关系。其其实2013年9月12日公布的《大气污染防治行动计划》中,这一点已有表现。行动计划首次将细颗粒物纳入约束性指标,并将情况质量是否改良纳入官员考核体系之中。假如没有完成年度目标义务,监察机关要依法依纪穷究有关单位和人员的责任。为确保各项义务办法真正落地,行动计划对考核和问责作了明确规定:“国务院与各省(区、市)国民政府签订大气污染防治目标责任书,将目标义务分化落实到地方国民政府和企业。”“这是以前从来没有过的重大冲破,首次提出组织部门介入考核的要求。”环保部污防司副司长汪键曾向媒体评论说。考核体系之外,成长方法和能源结构被认为是治理雾霾的关键。环保部部长周生贤多次强调:“我国大气污染问题是经久粗放型经济增长方法积累造成的,假如不从经济结构的泉源控制污染问题,纯真依靠末尾治理缓解情况压力,无异于‘救火投薪’。”《大气污染防治行动计划》提出“调剂优化家当结构,推动家当转型进级”,“加快调剂能源结构,增加清洁能源供应”。个中提出的具体行动,如严控“两高”行业新增产能、加快淘汰落后产能、压缩过剩产能、控制煤炭消费总量、加快清洁能源替代应用、推进煤炭清洁应用、提高能源应用效率等,都是已在实施并且正在鼎力履行的政策。为了保障政策履行,中国将投入巨额资金。根据科学论证及评估,《大气污染防治行动计划》共需投入1.75万亿元,将经由过程五个渠道筹集:按照“谁污染谁负责”的原则,由企业承担;积极引入社会本钱和民间本钱进入大气污染防治领域;经由过程价格杠杆疏导部分治理成本;以地方政府加大民生领域“煤改气”、黄标车和老旧车辆淘汰等的政策支持力度;中心财政设立专项资金,经由过程“以奖代补”加大对重点区域大气污染防治的支持力度。与此同时,国家对节能环保家当的支持力度也大大增强。2013年8月1日,国务院印发《关于加快成长节能环保家当的意见》,明确了往后3年的成长目标,包括节能环保家当产值年均增速15%以上。到2015年,节能环保家当总产值达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱家当。经由过程推广节能环保产品,有效拉动消费需求;经由过程增强工程技巧能力,拉动节能环保社会投资增长。2013年9月18日,京津冀及周边地区大气污染防治工作会议在北京召开。情况保护部与北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等六省区市国民政府在会上签订了大气污染防治目标责任书。10月,中心财政安排50亿元用于京津冀蒙晋鲁六省份的大气污染治理工作。大气污染的区域联防联控落地。环保部部长周生贤2013年10月23日公开表示,国家正在制定大气污染防治专项资金、能源行业加强大气污染防治工作计划、耗煤项目煤炭减量替代治理办法、考核办法等《大气污染防治行动计划》的20多项配套政策。2013年11月13日,在中国情况与成长国际合作委员会2013年会上,周生贤泄漏了环保领域的六大改革重点工作,分别是:建立统一监管所有污染物排放的情况保护治理轨制,自力进行情况监管和行政法律;建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联念头制;健全国有林区经营治理体系体例,完善集体林权轨制改革;及时公布情况信息,健全举报轨制,加强社会监督;完善污染物排放许可制,实行企业污染物排放总量控制轨制;对造成生态情况损害的责任者严格实行赔偿轨制,依法穷究刑事责任。个中关于“自力进行情况监管和行政法律”的表述,被业内专家认为预示着环保部门将实行全国范围内的垂直监管。此外,根据《国务院2013年立法计划》,《大气污染防治法》的修改已列入一档立法计划,重点解决环保“守法成本高、违法成本低”等症结。环保部副部长吴晓青2013年12月公开表示,环保部已经联合最高国民审查院、最高国民法院出台了环保的新司法条例解释,要求加强情况保护,公安部门法律衔接,形成袭击污染企业强大合力,转变以前情况保护守法成本高、违法法律难的困境。“十一五”以来,在行政力量的强劲推动和巨额资金投入下,中国节能减排办法大大提速。从2006年到2012年,中国单位国内临盆总值能耗下降了23.6%。国务院成长研究中间资本与情况政策研究所副所长李佐军向本刊记者指出,这些办法的采取与雾霾治理具有协同效应,“然则以前我们采用行政敕令的方法比较多,往后主如果靠市场和法治的力量,关键还要看政府本能机能转变”。《中共中心关于周全深化改革若干重大问题的决定》提出“使市场在资本设置装备摆设中起决定性感化”,这将成为中国未来改革的出力点。柴发合向本刊记者表示:“今后我们在应用市场方法方面,如排污收费、家当结构调剂、企业污染防治等方面,还需要制定更为精细的政策计划。”记者温泉

标签:中国治霾提速:环境质量是否改善纳入官员考核大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网 
本网站内容收集于互联网,不承担任何由于内容的合法性及健康性所引起的争议和法律责任。
欢迎大家对网站内容侵犯版权等不合法和不健康行为进行监督和举报。对有版权争议的内容,请联系其网站或内容提供方协商处理. 港ICP备12010389号