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农民工尘肺病维权向工会乞助 1年多没有知足结果大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 11月20日,午后一场瓢泼的大雨并没有洗去海南省总工会副主席揭晓强心中压抑已久的情绪。2014年9月至2015年10月,海南省总工会为7名农民工尘肺病患者供给司法支援,然而,因劳动关系认定难、仲裁时效等原因,这场持续了一年零一个月的支援行动最终没能取得令人知足的结果。“我们并没有放弃,还有审判监督法度模范,可前景不容乐观啊。”揭晓强说。走投无路向工会乞助2014年9月17日,海南省职工办事中间接访了7名年近六旬的农民工。他们呼吸艰苦,细细一听,每一次呼吸肺部都邑发出风箱一般“呜—呜—”的声音,有时喘着气咳嗽起来,那令人揪心的肺音就更响了。他们都是尘肺病患者,年纪最大、病情最严重的叫蒋元生。“假如早知道挖矿会要命,说什么我也不会去。”站在职工办事中间门口,瘦骨嶙峋的蒋元生神情沮丧。为了生计,1997年至2003年,蒋元生到海南乐东县抱伦金矿金大丰矿业公司(现更名为海南山金矿业有限公司)当了一名矿工。在他印象中,除了闪烁着微弱光线的石油灯,矿坑里没有任何照明设备。越往深处走,空气就越稀薄,石油灯也会熄灭, “干活的时刻经常因为缺氧,头晕得不可,停工今后,鼻子里呼出来的气都是黑的。”就是这样的情况,蒋元生等人天天要干七八个小时,进进出出采十几车矿。直到2003年,认为身体不适才停止。“开始经常咳嗽,认为胸疼乏力、喘不上气。”与蒋元生出现同样病状的还有一路做工的其他6名工友。后来经病院检查,初步诊断为尘肺,困惑患有职业病。根据我国今朝相关司法规定,做职业病诊断要供给劳动关系证实材料才能诊断。而缺乏维权意识的蒋元生等人并没有与公司签订劳动合同,也没有“工资单”等明确证实他职业经历的材料。“那时做工都是经人介绍,哪有什么劳动合同,工钱也是一月一结,没有工资单。”蒋元生说。此后,他们踏上了漫长的维权之路,可因为没有劳动关系证实,病院无法出具职业病诊断书,他们维权和索赔碰到极大的阻力,这也是几乎所有尘肺病患者碰到的最大障碍。2014年9月,海南省安然临盆监督治理局经查询拜访,认可了蒋元生等人的从业经历,海南省疾病预防保健中间先后为蒋元生等出具了《职业病诊断证实书》,证实蒋元生等人患有尘肺,应按职业病处理。然而,这纸诊断证实书却未能改变蒋元生等人的际遇。2014年9月,走投无路的蒋元生等人走进了海南省职工办事中间。为难的救助现实“当时省总工会在受理此案时,也经由了再三斟酌。尘肺病维权难度之大众所周知,尤其是‘取证难’成为维权最大的‘拦路虎’,不过安监局的查询拜访复函认可蒋元生等人的从业经历,这是存在劳动关系的证据,也是我们工作的一个冲破口。”揭晓强说。海南省总工会认为,即使维权难度再大,但只要有一线愿望,工会都应赞助他们维权到底。经评论辩论决定,工会给蒋元生等人供给司法支援,并发放5000元大病救助金,暂时缓解他们的生活医疗艰苦。这是一次艰难而漫长的支援行动。2014年9月16日,在海南省职工办事中间的指导下,蒋元生等向乐东县人社局申请工伤认定,但人社局以蒋元生等无法供给与山金矿业公司之间存在劳动关系的证实为由驳回。9月25日,海南省职工办事中间正式指派律师介入,蒋元生等人向乐东县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。然而,劳动人事争议仲裁委员会以原告仲裁申请跨越仲裁时效为由,作出不予受理决定。12月18日,蒋元生等人的案子在海南省乐东黎族自治县国民法院先后开庭审理。庭审的焦点,一是双方之间是否存在劳动关系,二是原告的诉讼请求是否跨越仲裁时效。法院对蒋元生等人供给的关键证据即安监局的复函不予认可,认为该复函作出的结论系依据证人证言,证人未出庭作证,并对安监局的权柄作出质疑,最终认定蒋元生等人的证据不足以证实双方之间存在劳动关系。在时效方面,法院认为本案应当适用时效轨制,且认准时效的起算点为离职之日。最终以证据不足且跨越时效为由驳回蒋元生等7人的诉讼请求。面对一审判决,海南省总工会并没有放弃。“我方认为,安监局依权柄做出的查询拜访结论在没有被撤销之前,国民法院应当予以采信。同时,在时效方面,我方认为确认之诉不受时效限制。如要适用时效,时效起算点应当为职业病确诊之日,本案也未跨越时效。”全程供给司法支援的何晋前律师说。4个月后,2015年4月15日起,海南省第二中级国民法院组成合议庭先后公开审理了蒋元生等人的案件。尽管案件性质相同,但同为海南省第二中级国民法院的两个不合合议庭对职工提出的劳动争议仲裁申请不受一年时效限制的意见作出了不合的认定。判决的结果是驳回上诉,保持原判。在律师的协助下,蒋元生等人在法按刻日内向海南省高级国民法院提交了再审申请。10月15日,省高级国民法院决定立案审查。将协同相关部门积极推动立法针对蒋元生等人维权难的问题,今年10月27日,海南省职工办事中间邀请了省内劳动司法专家和学者,对蒋元生等人的案件作了深入商量和研究。经久关注尘肺病维权案件的海南省职工办事中间主任、全国保护职工权益出色律师张红伟认为,本案的败诉反应了尘肺病职工维权难的为难现实。尘肺病被称为中国头号职业病。尘肺病的伤害巨大,轻则严重影响身体健康,甚至落空劳动能力,重则会让患者付出生命。据国家卫计委统计,今朝,全国尘肺病申报病例已达70多万例,个中农民工占一半以上。而因为许多非公企业职工并不在我国职业病统计的健康监护数据获取范围之内,是以有关专家保守估计,尘肺病实际患病人数将跨越100万例。尘肺病已成为我国患者人数最多的一种职业病,然则尘肺病患者维权却屡屡受挫,已成为一个公认的难题。《职业病防治法》规定,尘肺病患者要让企业“负责”的第一步是确定劳动关系,但很多企业压根不与农民工签订劳动合同,许许多多的农民工维权就是被挡在了这第一步。之后要进行尘肺病剖断,由企业开具职业史、既往史、工作场所、病人历次医疗检查等一系列证实。试想,哪一个企业会“自证其罪”?与此同时,尘肺病具有潜伏期,职工发明病情与实际感染存在时间差,有的甚至相隔数年,更有的职工发明病情时已经离劝导致染病的工作岗位多年。认定劳动关系的仲裁时效问题往往成为职工维权的最大障碍。据懂得,《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定:“劳动争议申请仲裁的时效时代为一年。仲裁时效时代从当事人知道或者应当知道其权利被损害之日起计算”。个中,“知道或者应当知道其权利被损害之日起计算”的界定,在劳动争议案件中经常成为争辩的焦点。“司法应该把尘肺病的诊断、赔偿和劳动关系的认定分离,农民工一旦出现疑似尘肺病症,就可以到响应的病院检查,被诊断为尘肺病后即应获得治疗与赔偿,然后再追溯劳动关系,避免尘肺病患者在维权、急需救命钱时被“拒之门外”;鉴于认定劳动关系的仲裁申请为纯真切实其实认申请,但实践中客观存在是否适用一年仲裁时效不一致的现象,建议立法机关经由过程司法解释进一步明确纯真确认劳动关系的仲裁申请不受一年时效限制。”张红伟说。为让农民工远离“尘肺之痛”,今朝,海南省总工会将协同相关部门积极推动立法,并将进一步研究制定解决尘肺病农民工医疗救治、生活救助、权益保障等问题的政策办法并督促落实;积极开展矿山、建材等存在粉尘伤害企业专项检查和整治;按期进行尘肺病农民工查询拜访摸底工作,跟踪掌握尘肺病农民工救治救助及家庭临盆生活状况。

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