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中心军委宣布关于深化国防和军队改革的意见大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:中央军委发布关于深化国防和军队改革的意见大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网新华社北京1月1日电 中央军委关于深化国防和军队改革的意见为贯彻落实党中央、习主席的战略部署和决策指示,扎实推进深化国防和军队改革,提出如下意见。 一、改革的重大意义、指导思想和基本原则 (一)重大意义...
中心军委宣布关于深化国防和军队改革的意见大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 新华社北京1月1日电 中心军委关于深化国防和军队改革的意见为贯彻落实党中心、习主席的计谋安排和决策指导,扎实推进深化国防和军队改革,提出如下意见。 一、改革的重大意义、指导思惟和基本原则 (一)重大意义。深化国防和军队改革,是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。党的十八大以来,党中心、中心军委和习主席围绕实现强军目标,统筹军队革命化、现代化、正规化扶植,统筹军事力量扶植和运用,统筹经济扶植和国防扶植,制定新形势下军事计谋方针,提出一系列重大方针原则,作出一系列重大决策安排。贯彻落实党中心、中心军委和习主席的重大计谋谋划和计谋设计,必须深化国防和军队改革,周全实施改革强军计谋,果断不移走中国特色强军之路。这是应对当当代界前所未有之大变局,有效保护国家安然的必定要求;是坚持和成长中国特色社会主义,调和推进“四个周全”计谋结构的必定要求;是贯彻落实强军目标和军事计谋方针,实行好军队任务义务的必定要求。全军要充分认清深化国防和军队改革的重要性需要性紧迫性,以高度的历史自觉和强烈的任务担当果断不移深化国防和军队改革,努力交出党和国民知足的答卷。 (二)指导思惟。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思惟、邓小平理论、“三个代表”重要思惟、科学成长观为指导,深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队扶植重要论述,按照“四个周全”计谋结构要求,以党在新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事计谋方针,周全实施改革强军计谋,出力解决制约国防和军队成长的体系体例性障碍、结构性抵触、政策性问题,推进军队组织形态现代化,进一步解放和成长战斗力,进一步解放和增强军队活力,扶植同我国国际地位相当、同国家安然和成长利益相适应的巩固国防和强大军队,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大中兴的中国梦供给顽强力量包管。 (三)基本原则 ——坚持准确政治偏向。巩固完善党对军队绝对引导的根本原则和轨制,保持国民军队的性质和宗旨,发扬我军的光荣传统和优良作风,周全落实军委主席负责制,确保军队最高引导权批示权集中于党中心、中心军委。 ——坚持向接触聚焦。适应战斗形态演变和世界军事成长趋势,稳固确立战斗力这个独一的根本的标准,切实解决和克服军事斗争准备重难点问题和战斗力扶植软弱环节,构建一体化联合作战体系,周全提升我军能接触、打胜仗能力。 ——坚持立异驱动。贯彻科技强军计谋,充分发挥军事理论立异、军事技巧立异、军事组织立异、军事治理立异的牵引和推动感化,努力实现我军现代化扶植跨越式成长,谋取更大军事竞争优势。 ——坚持体系设计。科学把握改革举措的关联性、耦合性,准确处理顶层设计与分层对接、经久结构与过渡安排、体系体例改革与政策配套的关系,使各项改革互相促进、相得益彰,形成总体效应、取得最佳效果。 ——坚持法治思维。充分发挥法治对改革的引领和规范感化,做到重大改革于法有据、改革与立法相调和,重视运用律例轨制固化改革成果,在法治轨道上推进改革。 ——坚持积极稳妥。既解放思惟、与时俱进,努力使此次改革成为冲破性的改革,又容身现实、蹄疾步稳,把握改革节奏,控制改革风险,走渐进式、开放式的改革门路,确保部队高度稳定和集中统一。 二、改革的总体目标和主要义务 (一)总体目标。紧紧把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则,以引导治理体系体例、联合作战批示体系体例改革为重点,调和推进规模结构、政策轨制和军民融合深度成长改革。2020年前,在引导治理体系体例、联合作战批示体系体例改革上取得冲破性进展,在优化规模结构、完善政策轨制、推动军民融合深度成长等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战斗、有效实行任务义务的中国特色现代军事力量体系,进一步完善中国特色社会主义军事轨制。 按照总体目标要求,2015年,重点组织实施引导治理体系体例、联合作战批示体系体例改革;2016年,组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革,基本完成阶段性改革义务;2017年至2020年,对相关领域改革作进一步调剂、优化和完善,持续推进各领域改革。政策轨制和军民融合深度成长改革,成熟一项推进一项。 (二)引导治理体系体例。着眼加强军委集中统一引导,强化军委机关的计谋谋划、计谋批示、计谋治理本能机能,优化军委机关本能机能设置装备摆设和机构设置,完善军种和新型作战力量引导治理体系体例,形成决策权、履行权、监督权既互相制约又互相调和的运行体系。 从本能机能定位入手,按照凸起核心本能机能、整合邻近本能机能、加强监督本能机能、充分调和本能机能的思路,调剂改革军委机关设置,由总部制调剂为多部门制。军委机关下放代行的军种扶植本能机能,剥离具体治理本能机能,调剂归并同类邻近本能机能,削减引导层级,精简编制员额和直属单位,使批示、扶植、治理、监督四条链路加倍清晰,决策、计划、履行、评估本能机能设置装备摆设加倍合理。 健全军种引导治理体系体例,优化军种机关本能机能设置装备摆设和机构设置,发挥军种在扶植治理和保障中的重要感化。调剂改革后勤保障引导治理体系体例,以现行联勤保障体系体例为基本,调剂优化保障力量设置装备摆设和引导批示关系,构建与联合作战批示体系体例相适应,统分结合、通专两线的后勤保障体系体例。改革装备成长引导治理体系体例,构建由军委装备部门集中统管、军种具体建管、战区联合运用的体系体例架构,装备成长扶植实行军委装备部门—军种装备部门体系体例,装备治理保障实行军委装备部门—军种装备部门—部队保障部门体系体例。加强国防动员系统的统一引导。 (三)联合作战批示体系体例。适应一体化联合作战批示要求,建立健全军委、战区两级联合作战批示体系体例,构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的计谋战役批示体系。从新调剂划设战区。 按照联合作战、联合批示的要求,调剂规范军委联指、各军种、战区联指和战区军种的作战批示本能机能。与联合作战批示体系体例相适应,完善联合练习体系体例。 (四)军队规模结构。坚持走中国特色精兵之路,加快推进军队由数量规模型向质量效能型转变。裁减军队现役员额30万,军队规模由230万慢慢减至200万。优化军种比例,削减非战斗机构和人员。压减军官岗位。优化武器装备规模结构,削减装备型号种类,淘汰老旧装备,成长新型装备。 (五)部队编成。依据不合计谋偏向安然需乞降作战义务,调剂结构、强化功能、优化结构,推动部队编成向充分、合成、多能、灵活偏向成长。优化预备役部队结构,压减民兵数量,调剂力量结构和编组模式。 (六)新型军事人才培养。遵守军事人才培养规律,构建军队院校教导、部队练习实践、军事职业教导三位一体的新型军事人才培养体系。健全军委、军种两级院校引导治理体系体例,完善初、中、高三级培训体系,调剂优化院校规模结构。健全军事职业教导体系,构建全员全时全域军事职业教导平台。立异人才培养轨制机制,加强院校与部队共育人才。 (七)政策轨制。适应军队本能机能义务需乞降国家政策轨制立异,进一步完善军事人力资本政策轨制和后勤政策轨制,构建表现军事职业特点、增强军人荣誉感骄傲感的政策轨制体系。调剂军队人员分类,慢慢建立军衔主导的等级轨制,推进军官职业化,改革兵役轨制、士官轨制、文职人员轨制。完善退役军人安置政策和治理机构。深化经费治理、物资采购、工程扶植和军人工资、住房、医疗、保险等轨制改革。周全停止军队开展对外有偿办事。 (八)军民融合成长。着眼形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度成长格局,构建统一引导、军地调和、顺畅高效的组织治理体系,国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完整、衔接配套、有效鼓励的政策轨制体系。分类推进相关领域改革,健全军民融合成长律例轨制和立异成长机制。 (九)武装警察部队批示治理体系体例和力量结构。加强中心军委对武装力量的集中统一引导,调剂武警部队批示治理体系体例,优化力量结构和部队编成。 (十)军事法治体系。周全贯彻依法治军、从严治军方针,改进治军方法,实现从纯真依靠行政敕令的做法向依法行政的根本性转变,从纯真靠习惯和经验开展工作的方法向依靠律例和轨制开展工作的根本性转变,从突击式、运动式抓工作的方法向按条令条例干事的根本性转变。健全军事律例轨制体系和军事司法顾问轨制,改革军事司法体系体例机制,立异纪检监察体系体例和巡视轨制,完善审计体系体例机制,改进军事司法人才治理轨制,建立健全组织法制和法度模范规则,周全提高国防和军队扶植法治化水平。三、改革的组织引导 深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革,推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有,必须始终在党中心、中心军委和习主席的统一引导下,深入贯彻中心军委改革工作会议精神,坚持把加强教导、统一思惟贯穿始终,把强化责任、落细落实贯穿始终,把依法推进、步步为营贯穿始终,把底线思维、管控风险贯穿始终,以顽强有力的组织引导包管各项改革义务圆满完成。 (一)强化各级责任担当。各级党委要把抓改革举措落地作为重要政治责任,提高引导改革的能力,充分发挥核心引导感化,主要引导要当好第一责任人。要把查询拜访研究贯穿改革实施全过程,深化对重大理论和实践问题研究,及时发明和解决新情况新问题。要建立健全改革评估和督查机制,加强对改革落实情况的督导检查。各级各部门各改革机构要密符合营、形成合力,军委指导工作组要深入调剂组建单位,加强跟踪指导、具体指导、全程指导,军委巡视组同步展开巡视工作。军委改革和编制办公室要完善相关机制,发挥好统筹、调和、督促、推动感化。四总部既要做好自身调剂改革,又要指导好全军改革。新的军委机关部门成立后,要抓紧完善运行机制,尽快进入角色、实行职责。新调剂组建的单位要及时建立健全党组织,加强对改革实施工作的组织引导。各善后工作机构要负起责任,妥善处理各类遗留问题。 (二)加强思惟政治工作。组织全军官兵深入进修习主席关于深化国防和军队改革一系列重要论述,组织抓好专题教导,深入进行思惟发动,把全军的思惟和行动统一到党中心、中心军委和习主席决策安排上来。高层领率机关和高级干部首先要统一熟悉,带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责,以上率下,为全军做好样子。把思惟政治工作贯穿改革全过程,关注各级思惟动态,有针对性地做工作,引导各级强化政治意识、大局意识、号令意识,引导官兵转变理念、更新观念,自觉站在全局高度熟悉改革,在解放思惟中统一思惟,准确对待利益调剂,积极拥护、支持、介入改革。高度重视舆论引导特别是网上舆论工作,打好主动仗,传播正能量,为推进改革营造优越舆论氛围。 (三)扎实搞好干部调剂安置。把推进改革的过程作为加强干部部队扶植的过程,贯彻军队好干部标准,树立准确用人导向,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,搞好引导班子调剂配备,选准用好干部,把果断贯彻强军目标、积极谋划改革、果断支持改革、勇于投身改革的好干部用起来。把妥善安置同保留骨干、改良结构结合起来,科学制定干部调剂安置计划计划,合理确定干部进退去留,关心和解决干部实际艰苦。广大干部要把推进改革作为展示才能的最好舞台,在改革中经受锻炼和考验,争做改革的促进派和实干家。老干部是党和军队的宝贵财富,要精心做好老干部办事保障接续工作。 (四)严密组织转隶交代。卖力搞大好人员、物资、经费等交代工作,确保新旧体系体例转换时代人员不失控,资产不流失,各项工作无缝衔接。严格军用地盘、营房治理,抓好营区营房举措措施调剂交代,做好在建工程善后工作。周全核实经费物资底数。跟进组织供应保障,及时解决供应中碰到的各类抵触和问题,确保赓续供、不漏供。扎实做好武器装备清点移交,周密组织装备调配保障,严格落实装备治理各项规定。 (五)严格履行各项纪律规定。越是改革的关键时刻,越要把纪律和规矩挺在前面,严格政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律。严守政治纪律和政治规矩,果断否决政治上组织上行动上的自由主义。严肃组织人事纪律,坚持按原则按政策按规矩按法度模范干事。妥善处理军地现实抵触和历史遗留问题。纪检、巡视、审计部门要加强执纪监督,严肃查处调剂改革时代各类违规违纪问题。 (六)统筹抓好部队战备练习治理。密切关注改革时代国家安然和社会稳定,制定完善应对重大突发情况预案,严格落实战备工作轨制规定,保持各级战备值班体系高效运行,确保一旦有事能够及时有效应对。周密筹划组织年度军事练习义务。加强部队治理,落实安然责任,及时发明和解决苗头性、倾向性问题,防止发生重大变乱和案件,保持部队安然稳定和集中统一。(完)

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